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补强快递三轮车的管理短板

湖北宜昌:找准症结凝聚共识推动政府完善管理规范

正义网讯(记者蒋长顺　通讯员姚明芳　邓正蛟)在湖北省宜昌市检察院积极推动下,日前,该市政府发布《关于进一步加强宜昌城区摩托车通行秩序管理的通告》,明确从2023年1月1日起将邮政快递、燃气配送和环卫作业领域使用的三轮摩托车按要求纳入规范管理,允许在指定区域内通行。

2021年7月,宜昌市检察院公益诉讼检察官在履职中发现,由于城区禁摩等原因,快递三轮车在牌照发放、道路通行、运营管理方面缺乏明晰的法律规范和管理制度,快递从业人员无法购买车辆交通保险。而快递三轮车交通违法和交通事故时有发生,寄递企业安全生产和人民群众交通安全存在隐患。

如何破解困扰快递配送“最后一公里”的难题?宜昌市检察院决定对该案启动公益诉讼立案调查。在检察官查阅相关材料、走访摸排基础上,2021年8月,该院向宜昌市公安局、市邮政管理局发出诉前检察建议,督促其依法履职,对快递三轮车进行规范管理。

收到检察建议后,两家单位高度重视,均表达了强烈的整改意愿。但由于宜昌城区禁摩,如何具体落实又成了一个难题。对此,该院迅速牵头组织召开磋商会,认真听取行政机关意见,了解整改存在的困难,推动行政机关厘清各自职责,推动研究解决快递三轮车规范管理问题。

最终,相关单位就整改落实达成共识,确定了快递三轮车“统一车型、统一外观、统一牌证、统一保险、统一定位系统、统一核发通行码”的“六统一”标准,明确了“总量控制、公司管理;统一车型、区域通行;动态监管、违规淘汰”的总体原则。

办案中,检察官还发现在燃气配送、环卫作业等领域也存在三轮摩托车使用不规范情况,于是建议宜昌市公安局将这些民生领域的三轮摩托车一并纳入规范化监管,被公安机关采纳。经检察机关与相关行政部门多轮讨论和征集意见,宜昌市政府最终出台《宜昌城区机动三轮车规范管理工作方案》,破解了邮政快递、燃气配送和环卫作业等领域使用的三轮摩托车管理难题。

关键词： 补强快递三轮车的管理短板