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姚雯/漫画

未成年人检察工作高质量发展,离不开科技力量的支撑。今年以来,浙江省长兴县检察院树立“数字赋能监督,监督促进治理”的理念,在创新未检业务统一集中办理模式的基础上,积极探索构建跨应用场景建设,以数字化手段开展类案监督,促进社会治理,通过数字赋能监督、体制机制创新、业务流程完善打造出特色化的数字未检品牌。

数字赋能未检,深化司法保护。长兴县检察院充分运用数字化思维和数字化手段,以数据赋能提升未检办案质效,深化未成年人司法保护;充分利用政法一体化办案系统和湖州市执法司法信息共享平台,打通条线和部门数据壁垒,创建未检大数据法律监督模型,通过对相关数据进行汇总和碰撞进行数据分析研判,从中发现规律性、普遍性问题及涉未成年人案件背后的深层次问题;聚焦社会治理,对存在的违法情形开展类案监督,实现从个案办理到类案监督再到系统治理的数字检察路径;推广运用“春燕工作室”App,创建涉案未成年人管理码,以红码、黄码、绿码对涉案未成年人进行分类分层的个性化教育矫治。针对在办理涉未成年人案件中发现的犯罪嫌疑人不符合收养未成年人条件的情形,长兴县检察院综合分析后认为应开展类案监督,遂在收集获取相关数据的基础上,率先在全省构建儿童收养资格审查专项监督治理模型。通过数字建模、碰撞、比对,发现全市范围内收养关系中不符合抚育评估资格等线索45条,依托民事检察、行政检察,积极协同有关部门完善收养评估及后续跟踪监督制度,推动了未检监督系统化治理。

创新办案模式,实现融合监督。长兴县检察院以上级检察院制定的《涉未成年人刑事案件系统审查办案指引(试行)》为指导,创新未检业务统一集中办理模式,对所有涉未成年人刑事案件均以“四大检察”系统审查的方式办理,每案均列明判断是否涉未成年人民事检察、行政检察和公益诉讼检察的相关审查重点,梳理需关注的司法工作人员职务犯罪线索;通过数字赋能辅助办案,对涉案人员基本信息、涉案场所等关键要素进行数据提取、比对和汇总,结合人工审查分析摸排监督线索。通过这种办案模式,长兴县检察院在社区矫正对象的未成年子女抚养、未成年人隐性辍学和监护缺失等领域均发现有效监督线索,进而开展类案监督,取得良好成效。今年以来,长兴县检察院在办理的43件涉未成年人刑事案件中,发现民事检察监督线索并成案21件,发现侦查监督线索并成案13件,发现行政检察监督线索并成案5件,发现公益诉讼检察监督线索并成案3件,发现职务犯罪线索并成案3件。在办理涉未成年人盗窃彩票案件中,长兴县检察院通过市执法司法信息共享平台,获取全县彩票店铺分布信息数据,比对后发现存在校园周边200米范围内开设彩票店、自助彩票售卖机未对未成年人采取限制措施等问题,对此依法开展公益诉讼检察监督,促使相关职能部门通过解除合同、停业整顿、责令搬迁、加装人脸识别系统等方式开展整治。

深入基层实践,做实溯源治理。长兴县检察院立足司法办案,深入挖掘涉未成年人案件背后潜在的社会问题,并将监督触角延伸至基层,积极参与社会治理创新。在办案中,长兴县检察院发现涉案未成年人监护缺失、跟进教育矫治措施不及时等问题在农村普遍存在,为破解未成年人保护面临的城乡发展不平衡、保护力量分散等困境,与乡镇共同建立“幼有优护”城乡无差别涉未成年人保护项目,融合乡镇党委、政府、人大的力量,构建具有检察特色的基层未成年人保护新体系。依托数字赋能,长兴县检察院搭建了乡镇特殊未成年人保护数字化线上平台,及时获取违反治安管理处罚法未成年人、失管未成年人、留守儿童、困境儿童等信息数据,经研判评估后转相关部门单独或共同开展救助、矫治、教育和保护,打造集监测预防、发现报告、研判转介、帮扶干预、监督反馈于一体的保护体系。

(作者系浙江省长兴县人民检察院检察长)

关键词： 为未检工作创新发展注入科技动能